安居优先：以人为本推进城市更新

新型城市化，首先是人的城市化。如何提升丽水人的幸福指数，是摆在当地决策者面前的第二道题。

以前每到星期五，丽水市区怡景花苑的保安老吴就要为小区门口的堵车状况感到头疼。这个小区毗邻花园街，门口紧挨着一所小学，花园街对面还有一所中学。每到放学或周五，家长们开车来接学生，小区门口就堵得不像样子。

老吴说，花园路沿线还有个违建花圃，已有6年历史，“花卉的泥土经常遗留在地面上，每次路过鞋子上全是泥。”

直到2013年4月，花圃在三改一拆中全部自行拆除。紧接而来的问题是，对于拆后新空间该如何利用？

经过规划，当地决定在花圃原址上建欧陆风情一条街，同时利用花园中学操场地下空间，建一个面积约15000平方米的大型地下车库，可停泊车辆450辆车，有效缓解附近停车难问题，真正达到祛“疤”成“花”和一举多赢的效果。

这下，道路的通畅让老吴打心眼里高兴起来，将建成的欧陆风情一条街也让他期待万分。

随着“三改一拆”行动的推进，丽水的交通状况有了明显改善。通过对城市断头路的疏通、地下空间的合理开发、地下停车库占用和路边屋棚随意占道等现象的清理，到2013年底，丽水市地下空间建筑面积总量达230万平方米，新开工90.53万平方米，全市已恢复停车位上千个，其中新增地下车位600多，达2万多平方米。接下去，丽水市还将对市区主要街道上可供近期开发的11所学校运动场和6块可开发场地进行落实启动。

城市管理，重在细节，重在精致。记者了解到，当下在丽水莲都，还有一个非常时髦的“换客”活动，只要在莲都区范围内集齐10个废弃烟头，就能换取一张价格50元的古堰画乡景区门票；丽水的各大社区同时也开展了“捡烟头换购食用油、雨伞、围裙”等活动，引导出了数万名的“文明志愿者”。

“越是人潮涌动之处，关于城市的细节就越容易放大在人们眼前。就比如街边的小烟头，其实就是大问题。”丽水市委常委、莲都区委书记葛学斌认为，城市建设要下“滴水穿石”一样的功夫，抓好点滴细节，积小胜为大胜。

人改变了环境，环境也反过来改变了人。从最初的被动做到今天的主动为，如今丽水大地上一尘不染，街头巷尾见不到一张废纸屑、一个烟头。生态红利进一步催生了生态自觉，城市颜值也得到提升。

彰显特色：一县一品增强城市魅力

一座座城堡般的建筑，一个个童话中的人物、一幕幕动漫里的场景……浓郁的童话风情让人们好像穿越到了童话王国。这里是云和，在美丽城乡建设过程中，这座“山水童话之城”用自己独特的方式讲述着“两美云和”的“新童话”。

走在改造一新的新建路上，一股带着浓浓欧陆风情的童话味道扑面而来：童话元素、色彩明快、道路宽敞整洁。经历过改造前后的云和市民李文荣的话很实在：“城市真的变漂亮了。”他说，之前这里道路狭窄、交通拥堵，道路两侧店铺店招凌乱，但自从今年3月份启动改造工程以来，“一天一个样，都快认不出了！”

定位于“山水家园、童话世界”，云和县把整个县城作为一个高等级景区来建设，将木玩童话元素有机融入城市规划、设计、建设和管理之中，把云和打造成独具特色、不可复制的“童话名城”。正如云和县委书记张建明所言：“都过许多地方，但一些城市都是‘一个样’，你看不出来它们有什么个性和特点。”他认为，只有走个性化的城市，才握有“话语权”。

如何实现各县市个性化发展，是摆在当地决策者面前的第三道题。丽水市委副书记朱晨认为，丽水是典型的山区，九山半水半分田，人口分散、平地少，必须走“小县大城、产城融合、组团发展”的山区新型城镇化模式。

同云和一样，丽水其他县区也一以贯之地践行着个性化发展。

“每座桥都不一样，每幢房子都有老家的味道！”在国内唯一的畲族自治县景宁，从杭州来的游客邬继文惊喜万分，“景宁是我见过的最有味道的美丽县城。”

将县城作为美化的主战场，景宁深挖畲族元素，坚持用当地特色扮靓“美丽县城”。“‘乡愁’成了我们的一抹靓丽符号。”景宁县委书记林康说，“这里不是钢筋水泥的千‘城’一面，全城就是一个畲族文化主题公园，释放出了独特的‘畲风畲韵’。”

此外，还有着力打造“欧陆风情、华侨名城”的青田、打造寻根祭祖和旅游养生圣地的缙云、建设“长三角田园休闲旅游胜地”的松阳、打造旅游综合改革样板的遂昌……“整个丽水就是一个大景区。以点带面、串点连线，最终连线成面，丽水才能实现全域化的发展。”朱晨如是说道。

回首城市成长足迹，丽水的人们惊奇发现，城市规划并不是束之高阁的蓝图，而是正在他们身边一步步地实现，这个“家”的变化已经是举目可见，触手可及了。

丽水当地主政者也认为，美丽城市建设，就是养一方水土，富一方百姓。提高群众的幸福指数，便是工作的最大意义。2014年，丽水市民生活满意度77.5%，列浙江省第一；生态环境质量公众满意度69.15分，连续7年该省第一；群众安全感满意率达到98%，跃居该省第一；食品安全群众满意率70%，连续6年该省第一……丽水城市建设的这场“美丽风暴”，犹如无限放大的“磁效应”，不断刷新着这座山水之城的魅力指数，也同步提升当地百姓的幸福感。

推荐阅读：

江西：大余县强化主线绿化规划 设计风格凸显与众不同

宁波完成沿海防护林第二期（2008~2015年）建设规划

苏州已建成19个湿地公园 保护规划年底出台

南京：浦口区生态优先景区规划同步建设